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时隔近11个月后，美国移民局（USCIS）于2月26日下午，举办了EB-5利益相关者电话会议。美国移民局项目经理Carlos Muñoz主持会议，并介绍了USCIS近期的5个目标：缩短案件处理时间、增加递案选择以减少纸质作业量、更新政策与时俱进、提升客户服务以增加透明度和可见度、更频繁地将利益相关者关切的问题纳入政策变化中。
EB-5新主任Nicholas Colucci强调，截至2014年2月14日，所有的I-526和I-924案子的审理都已经转移到华盛顿的服务中心，而其他部分还继续留在加州的服务中心。此外，USCIS现在已经开始在线提交EB-5申请的ELIS系统（电子移民系统）。他希望在不远的将来会测试这个系统以增强用户的信心，这样能减少必须的纸质作业并提升审理效率。USCIS将通过引进“USCISidea community（想法社区）”的方式进一步电子化。
Colucci主任也分享了有助于USCIS加快处理速度的递案建议：
* 不要递交支持性文件的重复拷贝；
* 要包括最新的TEA信函；
* 要包括在I-526的Cover Letter（说明信）部分，提供关于区域中心（联系信息、标识号等）以及新成立的商业企业的名称等信息；
* 要包括在I-924的申请中，该申请是否是一个模拟的、实际的，或是一个Exemplar(样本)项目。
Colucci主任还提出改进EB-5项目的3点计划，以提升效率、及时、稳定、可预期性：
1、打好项目基础
通过人员和项目的变革，来减少案件积压，扩张办公室并保持稳定。USCIS也正在分配充足的人手、准备详尽的政策手册和质量控制政策作为将来的指导，这将有助于理清USCIS目前含混的政策法规。
2、提升项目表现和预期
目标是寻找并利用效率、建立目标并奖励成功。
3、提升客户服务和透明度
他希望每个月能发布EB-5的统计数据，包括：收到申请的时间和数量，以及发出的RFE（回函）数。在USCIS的网站上提供更多的信息，以及对于提问的更有时效的回复。这将有助于EB-5的投资者和专业人士能对USCIS的审批时间和申请量有一个实时的了解。
附：会议要点及议题
1、审理中心：加州还是华盛顿
USCIS确认，截至2014年2月14日，所有的I-526和I-924案子的审理都已经转移到华盛顿的服务中心，而I-829和I-485的审理还继续留在加州的服务中心。
2、审理时间
USCIS声明现在I-526和I-829的平均处理时间是11个月，这是区域中心项目和直投项目的综合平均时间。
ELIS在2013年5月发布，将被用来减少纸质作业。一些EB-5直投项目已经开始使用ELIS。短期内，区域中心也将要在文件库中提供电子版的组织、交易和协议文本。
4、区域中心地理范围的扩张
USCIS声明一个区域中心的地理范围的扩张必须与已批准的区域相邻。
5、目标就业区
EB-5项目必须提交州政府指定机构认定TEA的信函。问题是，有些州没有特定的机构来处理TEA事宜。在这种情况下，申请者提交的数据必须满足TEA的最低要求。
6、区域中心的出售
区域中心的出售是不被禁止的。但是，区域中心需要就地址、合伙人、运营方和管理者，在变更的30天内通知USCIS。区域中心的买卖一定要通知USCIS，并且USCIS可能会要求区域中心递交I-924A变更申请。I-924A的审理时间会比I-924申请长。
7、过桥贷款
USCIS重申过桥贷款融资是被允许的，只要EB-5资金所替换的融资是被预期为替换短期过桥融资。值得注意的是，期初的过桥资金并不需要有详尽计划来使用后继的EB-5融资来替换，只要有用长期资金来替换该短期过桥资金就可以。
8、酒店住店客人花费所创造的就业
酒店客人的花费所创作的就业可以被承认。USCIS将审查用在经济分析报告中的基础市场研究数据。项目方可以提供的证据包括：首先，如果在一个区域的酒店入住率很高，只要能被受认可的数据或市场研究证明，那么可以说这个酒店可以提供未被满足的需求。其次，项目方可以提供证据来证明，新的酒店是一个完全不同的产品，来满足一个特殊的市场需求，并且附近没有类似的设施。
总的来讲，这次电话会议是非常富有成效的，USCIS对一些EB-5利益相关者所关心的问题和疑问也是非常积极的回复。此外，一个美国金融业监管局（FINRA）的代表出现在电话会议上，并要求澄清关于“投资在风险状态”的定义。FINRA是美国最大的独立非政府证券监管机构，他们的首要使命是在美国资本市场上维护公平。FINRA代表作为利益相关者出现在会议上是EB-5的未来走好的一个积极信号。
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