2013年四川省市场主体发展情况的报告

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2013年，四川省（以下简称：全省）市场主体（含公有企业、私营企业、外资企业、农民专业合作社、个体工商户）总体保持平稳发展态势，其中个体私营经济领域增势明显。

一、2013年全省市场主体发展基本情况

2013年，全省实有各类市场主体（含分支机构，下同）344.15万户，较去年同期增加44.53万户，同比增长14.86%；实有注册资本（出资金额）30429.14亿元，较去年同期增加5623.31亿元，同比增长22.67%。其中全省新登记各类市场主体51.01万户，较去年同期增加4.57万户，同比增长9.83%；新增注册资本（出资金额）3657.91亿元，较去年同期增加689.72亿元，同比增长23.24%。

（一）各类市场主体期末实有户数、资金情况

1、公有企业实有14.39万户，同比减少5.39%；注册资本（金）13874.38亿元，同比增长7.41%。

2、私营企业实有50.42万户，同比增长12.51%；注册资本（出资金额）12228.25亿元，同比增长48.90%。

3、外商投资企业实有9147户，同比增长0.44%；注册资本（出资金额）413.38亿美元，同比增长8.45%。

4、农民专业合作社实有35603户，同比增长30.07%；出资总额691.93亿元，同比增长56.89%。

5、个体工商户实有274.87万户，同比增长16.49%；资金数额1100.56亿元，同比增长22.54%。

全省各类市场主体期末基本情况（单位：户、亿元、亿美元）

（备注：外商投资企业的货币单位为美元，往年注册资本数按数据分析当日汇率换算，今年期末注册资本按美元兑人民币汇率6.13换算，下同）

（二）今年各类市场主体新增户数、资金情况

1、新设立公有企业10579户，同比增长2.11%；新增注册资本（金）1162.05亿元，同比增长6.33%。

2、新设立私营企业8.42万户，同比增长21.87%；新增注册资本（出资金额）1921.44亿元，同比增长39.40%。

3、新设立外商投资企业872户，同比减少5.22%；新增注册资本（出资金额）17.02亿美元，同比减少16.33%。

4、新设立农民专业合作社8656户，同比增长24.44%；新增出资总额231.87亿元，同比增长40.83%。

5、新设立个体工商户40.58万户，同比增长7.60%；新增资金数额238.23亿元，同比增长14.70%。

全省各类市场主体今年新设立情况（单位：户、亿元、亿美元）

二、各类市场主体发展的主要特点

（一）公有制企业方面，公司制企业日益成为国有资本投资经营的首选组织形式。

随着国有企业改革步伐的深入和现代企业制度的不断完善，全民、集体企业通过改制、重组、合并等形式成为公司制企业，全民、集体等企业数量持续减少，公司制企业户数所占比重平稳增长。2013年，全省新设立的10579户公有制企业中，有9181户选择了公司制的组织形式，而其注册资本（金）更占据了95.41%的份额。

2013年公有制企业期末户数、注册资本（金）同比表(单位：户、亿元）

（二）个私经济领域，市场主体总量、质量持续提升，私营企业户数首次突破50万大关。

截至2013年底，全省个私经济领域（含：私营企业、个体工商户、农民专业合作社）共有市场主体328.85万户，同比增长16.27%，高于市场主体平均增速1.14个百分点，占市场主体总户数的95.55%。出资金额14020.74亿元，占市场主体总资金的近一半，达到46.08%。私营企业户数首次突破50万大关，个私经济领域市场主体户均质量持续提升，全省新设立私营企业户均注册资本达228.2万元，比上年同期增加28.73万元，同比增长14.40%；新设立个体工商户户均注册资本达5.87万元，比上年同期增加0.36万元，同比增长6.53%。

但是，个私经济地区发展依然不平衡，今年，成都、南充、绵阳、泸州、宜宾、德阳六市新注册私营企业户数合计占全省的73.18%；上述六个市新注册个体工商户户数合计占全省的55.15%。　　　　　　　

（三）外资企业方面，新增户数和注册资本（金）同比均有所减少。

今年，全省新增外资企业872户，新增注册资本17.02亿美元，与去年同比分别减少了5.22%和13.73%。几大外资主要来源地中，仅有韩国由于现代企业的拉动，新增户数有所增长。如下图：

外资企业对制造业的投资规模缩小，新增62户制造业企业，户数虽然比去年增加了13户，但新增注册资本仅有3.9亿美元，比去年减少了3.2亿美元，户均注册资本638.84万美元，仅有去年（1460.2万美元）的一半。

三、第三产业（服务业）市场主体发展情况

2013年底，全省实有市场主体中，三大产业结构分布继续保持稳定。

2013年底，全省第三产业（服务业）实有各类市场主体户数307.51万户，同比增长8.84%；实有注册资本（出资金额）20058.56亿元，同比增长23.22%。其中新设立各类市场主体46.61万户，同比增长9.60%；新增注册资本（出资金额）2563.54亿元，同比增长19.43%。

（一）第三产业（服务业）实有各类市场主体占比情况：

 与去年同期相比，私营企业在第三产业中所占的比重增势明显。无论是户数还是资金，都能反映出私营企业在2013年对第三产业的投资力度进一步加大。如下图：

2012、2013年第三产业（服务业）

实有各类市场主体占比情况对比表

（二）第三产业（服务业）各行业户数、资金情况

截至2013年底，全省第三产业（服务业）行业户数分布呈现明显的“三级阶梯”。第一阶梯是“批发和零售业”，市场主体户数达到202.08万户，遥遥领先于其他行业。第二阶梯有四大行业，其市场主体户数在10—100万之间，分别是“住宿和餐饮业”，“居民服务、修理和其他服务业”，“租赁和商务服务业”，“交通运输、仓储和邮政业”。其余行业是第三阶梯，其市场主体户数远低于10万户。具体分布情况如下：

全省第三产业（服务业）行业资金分布来看，“租赁和商务服务业”高踞榜首，“批发和零售业”，“房地产业”，“金融业”，“交通运输、仓储和邮政业”均以千亿元以上的资金紧随其后，值得一提的是，“科学研究和技术服务业”以999.43亿元的资金数额列第六位，跨入千亿行列指日可待。具体分布情况如下：

（三）近五年全省第三产业（服务业）市场主体情况

近五年，全省第三产业（服务业）市场主体户数一直保持7%—9%的速度稳步递增，并于今年突破300万户。全省第三产业（服务业）市场主体注册资本（金）在2010年突破万亿元大关后，仅仅三年时间，就突破两万亿元，发展势头迅猛。

五年来，全省第三产业（服务业）各行业中，市场主体户数增速最快的是“科学研究和技术服务业”，增长近2倍，70%以上行业的市场主体户数增速达到两位数。“住宿和餐饮业”增速较缓，“交通运输、仓储和邮政业”，“文化、体育和娱乐业”，“其他”三项行业呈负增长。

近五年，全省第三产业（服务业）各行业中，市场主体注册资本（资）增速最快的是“金融业”，达到3倍多，“科学研究和技术服务业”的资金增速依然强劲，达到153.49%。“卫生和社会工作”行业在注册资本（资）方面的表现比较抢眼，体现了户均资金的强大实力。

在市场主体户数呈负增长的行业中，“交通运输、仓储和邮政业”的户数在五年间起伏较大，但注册资本（金）保持增长趋势。另一个市场主体户数呈负增长的行业“文化、体育和娱乐业”的户数在2010年后持续下滑，今年有所上涨，但注册资本（金）仍保持增长趋势。

四、对策建议

（一）大力实施“多点多极”发展战略，引导产业在全省合理布局。省委、省政府“多点多极发展战略”效应已开始显现，多个地区市场主体发展迅猛。今年全省新设立私营企业增幅靠前的依次是南充、巴中、甘孜、自贡。外资企业在我省眉山、广元、资阳等二级城市布局力度加大，广元、眉山、凉山等地由于大项目落户，注册资本（金）同比增势强劲。要进一步加大力度，保持良好发展势头，推进“多点多极发展战略”的实施。

（二）以工商登记制度改革为契机，进一步激发市场主体活力。按照中央部署，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制、实行“宽进严管”的登记制度改革，将充分发挥市场主体创造活力，实现社会经济资源的优化配置。作为一项综合性工作，此次工商登记制度改革涉及政府职能的多个方面，我省应积极利用此项改革，充分释放制度改革红利，激发市场主体活力。

（三）鼓励全民创业，加快发展中小微企业。各地要用足用好省政府关于促进民营经济发展的相关政策措施，进一步降低门槛，鼓励创业，减轻小型微型企业负担，实现小型微型企业数量与质量的跨越式发展，营造良好的创业创新环境。探索向金融机构开放企业信用评价结果查询，为企业与金融单位搭建融资平台，满足企业融资需求。

（四）拓宽民间投资的领域和范围，加快新兴行业发展。针对目前我省行业及产业集中度高的状况，进一步引导和拓宽民间投资发展，加大对现代服务业和战略性新兴产业扶持力度，鼓励做强做大。结合成渝经济区开发和我省新型工业化和新型城镇化建设规划，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，严格产业政策导向，淘汰落后产能。

（五）积极拓展利用外资的方式，扩大利用外资规模。抓住外资梯度转移的契机，抓住股权并购这个跨国投资的热点，加大对我省优势行业、优势企业的宣传力度，努力吸引外商投资企业到川投资。鼓励现有外资企业以利润再投资、增资等方式扩大利用外资规模。根据产业结构调整和企业发展需要，鼓励支持外资以并购、参股、再投资等多种方式参与国有企业改组改造，盘活国有资产。高度重视国际无偿援助，争取更多的外资支持四川公益性事业发展。

 四川省工商行政管理局 2014年1月6日

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