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税收制度简称税制,是国家各种税收法规、制度的总称。包括税收法律、法令、条例、实施细则、征收管理制度、税收管理体制等。它是税收征纳双方必须遵守的法律规范,是征收机关依法征税、纳税人依法纳税的法律依据;
税法执行机关必须依法办事,依章计征;一切纳税单位和个人必须依法自觉履行纳税义务,依法纳税。否则,将承担法律后果。税制的组成包括一个个具体的税种及其征管制度,其中税种是税制的核心。一般认为,构成一个税种的基本要素是课税对象、纳税人和税率,它们分别规定对什么征税、由谁纳税和征多少税,下面依次分析。
一、上海报税税种——课税对象
国家对什么征税,对什么不征税,都可以通过课税对象来加以确定。①商品或劳务。一般按其流转额课征,所以也称为流转额课税。②收益。③财产。如股票、债券、银行存款、土地、房屋或建筑物等。④行为。即对经济行为或社会行为课税。⑤资源。⑥人身。⑦受益。
二、上海报税税种——纳税义务人
纳税义务人是税法规定直接负有纳税义务的单位和个人,简称纳税人,亦即纳税主体。纳税人是纳税义务的法律承担者,明确规定纳税人,才能确定向谁征税或由谁来纳税。每一种税都必须明确规定纳税人,因此它也是税种的基本构成要素之一。纳税人分为自然人和法人两大类。
三、上海报税税种——税率
税率是税额占计税标准的比率或数额,即单位计税标准所包含的税额,它是计算税额的尺度,决定着课税的深度和负担程度。我国目前有三种税率:
1、定额税率(或固定税额);
2、比例税率;
3、累进税率。
除上述课税对象、纳税义务人、税率三个基本构成要素外,还有纳税环节、纳税期限、减税免税和违章处理等构成要素。
四、 上海报税税种——税种
我国目前对税种的分类有多种不同的方式。其中,按课税对象性质进行税种分类,可以充分体现税收的具体作用和反映税收负担状况。因此,以课税对象性质为标准进行的税种分类是最重要的一种。我国现行税制按这一标准可以分为流转课税、所得课税、财产课税和其他课税。
1、流转课税。流转课税又称为商品课税,是对商品或劳务的流转额课征的一类税收。它主要包括增值税、消费税、营业税、资源税、关税等。
2、所得课税。所得课税是对单位和个人取得的所得征收的一类税收。它主要包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税等。所得税是各国普遍征收的一种税。年得课税的税额大小取决于所得的有无或多少,一般是有所得的才征税,无所得的不征税,所得多的多征,少的少征。所得课税一般是在国民收入初次分配的基础上课征的,属于对国民收入的再分配,一般不会造成税收收入的虚假现象,有利于保证国家财政收入的真实、可靠,但要受成本、费用影响,收入不够均衡、稳定。因此,一般采用分期预缴、年终汇算清缴的征收办法,防止收入不均衡现象。为了体现公平合理的原则,所得课税多数采用累进税率。
3、财产课税。财产课税是对单位和个人拥有或支配的财产课、征的一类税收。它主要包括房产税、车船使用税、契税等。
4、其他课税。其他课税主要包括农(牧)业税、固定资产投资方向调节税、印花税、屠宰税、筵席税、土地增值税等。
五、上海报税税种——征收机关及范围
我国现行税收法律体系是在原税制的基础上,经过1994年工商税制改革逐渐完善形成的。现共有23个税种,分别由国家税务局系统和地方税务局系统征收管理。企业要按照不同的国税和地税的征收范围申报纳税。
1、 国家税务局系统的征收范围
国家税务局系统主要负责下列税种的征收和管理:①增值税;②消费税;③进口产品消费税,直接对台贸易调节税(委托海关征收);④铁道、各银行总行、保险公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税;⑤中央企业所得税;⑥地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税;⑦海洋石油企业所得税、资源税;⑧证券交易税(未开征,目前对在上海、深圳证券交易所交易的证券征收印花税);⑨境内外商投资企业和外国企业的增值税、消费税、企业所得税;⑩出口产品退税的管理;11)集贸市场和个体户的增值税、消费税;12)中央税的滞补罚收入;13)按中央税、中央与地方共享税附征的教育费附加(属于铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的入中央库,其他入地方库)。
2、 地方税务局系统的征收范围
地方税务局系统主要负责下列税种的征收和管理(不包括已明确由国家税务局系统负责征收的地方税部分):①营业税;②个人所得税;③土地增值税;④城市维护建设税;⑤车船使用税;⑥房产税;⑦屠宰税;⑧资源税;⑨城镇土地使用税;⑩固定资产投资方向调节税;11)地方企业所得税(包括地方国有、集体、私营企业);12)印花税;13)筵席税;14)地方税的滞、补、罚收入;⑩地方营业税附征的教育费附加。
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