财税改革提案86-21-58763186
全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在今年的全国两会上提出：将行政审批制度和财税制度改革作为深化改革突破口。
一、行政审批制度改革：不能慢慢来
宗庆后代表说，行政审批制度对民营企业来讲不仅仅是弹簧门、玻璃门、旋转门的问题，亦不仅仅是垄断行业进不去的问题，而是各行各业的审批事项太多了，限制了企业的发展，实际上亦阻碍了国家经济的发展。光靠取消几十个、百把个本来就已没有人去审批的项目是不解决问题的。
因此，建议此项目按以下方法去进行改革：一是中央组织人员对审批事项进行清理，确定哪些事项尚需要中央政府审批，哪些事项允许地方政府审批的予以公布，其余的一律作废，而且今后再立审批事项的必须经中央政府批准；二是完善确定各类标准，要明确告诉企业、告诉老百姓，做什么事情需要符合什么条件与标准，只要符合了标准，企业就可以自己去干，不需要政府审批。政府的工作应着重放到事后监管上来，如果在监管过程中发现企业弄虚作假、违背标准的，就应当坚决从重予以查处；三是仍要实行备案制度。这个备案不是审批而是要求企业告诉政府投资的行业、投资的规模以及技术水平等基本信息。政府把信息搜集汇总了以后及时向社会公布，从而可以避免和减少重复投资、过度投资和资源浪费。
二、财税体制改革：考虑如何往老百姓口袋里放钱
宗庆后代表说，一是要解决中央和地方财政收入的分配问题及财权与事权相统一的问题，要给地方留足该用的钱，改变以往把钱全部收上去再转移支付的办法；二是要降低企业与老百姓的税负，特别是实体经济企业的税负，增加老百姓的收入。降低了企业的税负才能让企业正常发展，解决创造财富、解决就业问题，增加了老百姓收入才能拉动内需，解决经济发展的问题。目前财税制度改革的思路要改变一下，不要老是盯着老百姓口袋里的钱如何收回去，而是要考虑如何向老百姓口袋里放钱；三是政府要精兵简政，纳税人不但养了过量的公务员还养了一大批政府机构的临时工，这批临时工既没有编制亦享受不到应有的待遇，而且开支基本上都是从乱收费中开支的；四是三公经费开支宠大，目前已在压缩，亦会省很多的钱；五是政府不能再投资了，很多的形象工程建了再拆、拆了再建亦浪费了很多钱财；六是对转移支付要进行控制，对政府官员的考核要增加财政收支平衡这一条；七是国家要考虑增加收入比提高物价稍快一点、稍多一点，这样老百姓亦会满意并且还改变了消费习惯，从喜欢储蓄转向及时消费，内需亦就很快拉起来了，促进经济的发展。
深化改革首先从这两个突破口进行，将会刺激经济很快地发展，老百姓的生活亦会有大幅提高，社会亦会稳定和谐，其他问题亦就迎刃而解。
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